转发:苏州市公安机关中小学、幼儿园校园安保工作细则(试行)

发布者:系统管理员作者:发布时间:2014-12-26浏览次数:1889

苏州市公安机关中小学、幼儿园

校园安保工作细则(试行)

 

第一章  总则

第一条 为规范公安机关开展校园安保工作的具体职责,明确工作责任,促进按职履责,根据《企事业单位内部治安保卫条例》、《苏州市中小学幼儿园安全工作十项基本要求》、《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定(试行)》相关要求,特制定本细则。

第二条 校园安保工作遵循“谁开办,谁负责”、“谁主管,谁负责”原则,公安机关依法依规对校园安保工作进行指导、督促。

第三条 公安机关对校园安保工作的指导、督促主要体现在数据采集、安全检查、督促整改、通报报告等几个方面。

第二章  工作职责

第四条  市局内保部门负责会同市教育主管部门、市综治部门根据相关工作要求,并结合我市具体实际情况研究制定、调整全市校园安保标准,并根据具体情况出台一系列相关工作要求。

第五条  对辖区内所有中小学、幼儿园(含无证)基本信息数据采集(含安保标准落实情况)以及相关数据的增、删、改工作主要由各个基层派出所社区民警承担。数据采集应完整准确,数据变更应及时高效。

第六条  对全市中小学、幼儿园执行安保措施落实情况开展日常检查的工作主要由各个基层派出所社区民警承担,检查周期和检查内容主要依据信息化平台自动生成的校园安保检查表,并按检查实际情况输入信息化平台。

第七条  基层派出所社区民警开展在检查工作中,每次检查必须向被检查校园书面开具《校园安保检查意见告知书》,并由检查人与被检查校园负责人共同签字确认,检查意见书应交由校方存档备查,以便于校方按要求落实整改。社区民警应对双方签字确认的《校园安保检查意见告知书》拍照上传信息化平台。

第八条  基层派出所社区民警每学期开学前一个月,应对辖区内中小学、幼儿园的紧急按钮逐一进行现场测试,确保所有校园紧急按钮线路畅通,并按要求输入信息化平台。

第九条  对检查中发现不符合校园安保标准的情况,开具《校园安保检查意见告知书》后,社区民警应在限期内对该校园以主动检查方式进行一次复查,对未在限期内整改到位的,属地公安机关应依据《企事业单位内部治安保卫条例》之相关规定,依法给予行政处罚,直至其按要求整改到位。

第十条  对涉及辖区校园的各类警情,属地公安机关应第一时间出警处置,决不允许出现先电话询问再出警之类的延误出警速度的情况,更不允许对涉校涉园警情有警不出。

第十一条  各市局、分局基层内保部门负责对本辖区派出所开展校园安保工作状况进行监督、指导。通过对基层派出所校园平台数据采集完整性、准确性;校园安全隐患复查情况;各项平台检查任务完成情况进行定期分析,及时督促和指导属地派出所加强相关工作。

第十二条  市局内保部门通过对全市校园安保信息化平台数据进行阶段性分析研判,分析查找各地区在校园安保工作上的薄弱环节,通过下发工作指令及时监督、指导各基层内保部门进一步加强相关工作。

第十三条  市、区两级内保部门通过不定期抽查方式,联合公安督察部门、教育主管部门开展校园安保专项督查工作。专项督查情况将以书面形式在公安和教育两个系统内同时通报,属地公安机关应根据督查情况跟进开展督促整改工作。

第十四条  市、区两级内保部门每学期开学后,要梳理不符合安保标准校园情况,以本级公安机关名义分别书面通报同级教育主管部门、综治部门;对责令整改后仍未整改到位的校园情况,要分别书面报告同级党委、政府。

第十五条  根据“谁主管、谁负责”的原则,全市公安机关各个相关职能部门要依据本部门职责分别牵头落实好相应的工作措施:

指挥中心:主要牵头负责对涉校警情的快速响应,第一时间向属地公安机关下达出警指令,对属地公安机关有关涉校警情的出警情况进行监督,确保涉校警情能得到快速反应和处置。

交巡警部门:主要牵头负责会同教育主管部门依法制定校车的安全标准,对运营校车依法依规进行监督、管理,严格依法依规处置各种非法运营的无资质“黑校车”,加强对校园门口及周边道路的交通秩序维护,确保交通安全。

治安部门:主要牵头负责加强对肇事肇祸精神病人的管控工作,特别是对与校园相关的肇事肇祸精神病患者,要逐一督促属地公安机关落实相应管控措施;对校园周边的复杂治安场所,要依据相关法律法规加强管控,并配合相关职能部门开展清理整顿工作。

特警部门:主要牵头负责指导和协同属地公安机关对涉校暴力恐怖活动和极端个人行为及时有效处置,并指导属地公安机关有针对性做好相应预案。

网警部门:主要牵头负责互联网监控巡查,密切关注对侵害学校师生案事件的媒体报道、网站转载及网民发帖等情况,对不实、有害言论要及时封堵删除、落地查人;要加强校园周边“黑网吧”的排摸掌控,积极配合相关职能部门依法依规开展清理、取缔工作。

消防部门:主要牵头负责对校园的消防安全进行督促、检查,严防校园因消防隐患而引发群死群伤事件。

第十六条  针对无证校园等非法校园,全市各级公安机关要紧紧抓住信息采集、开办预警、通报报告等环节,及时通报本级教育主管部门、综治部门,报告属地党委、政府,并配合开展取缔分流工作。

开办预警。社区民警应对辖区内正在筹备、装修拟新开办的无证校园要及时掌握,并按要求采集相关信息输入校园安保平台中的“无证校园开办预警”模块。

协同处置。对平台中的无证校园预警信息,各基层内保部门应第一时间书面通报同级教育主管部门、综治部门。各属地公安机关应在本级党委、政府和教育主管部门牵头下,积极配合开展各项劝阻、疏导工作。

通报报告。对已开办的无证校园,属地派出所应抓好相关信息采集和安保标准督促工作。市、区两级内保部门应对无证校园情况开展分析研判,每学期一次将辖区内无证校园情况书面通报同级教育主管部门、综治部门,并报告同级地方党委、政府。

第三章  监督机制

第十七条  内保部门要会同督察部门、教育主管部门建立联合督查工作机制。以不定期抽查形式,对各地、各部门依责开展校园安保工作的情况进行联合督查。对开展工作不力、落实措施不到位的情况,将予以通报。由此而造成校园重大恶性案事件的,将严肃依法依纪追究相关责任人的责任。

第十八条  内保部门将不定期对校园安保信息化平台工作情况进行网上督查。督查内容主要涉及:校园信息采集完整性、平台检查任务完成情况、校园隐患复查情况等,对未按要求落实上述工作的情况,将予以通报。

第十九条  内保部门将依据大平台刑事案件发案情况,对发案校园安保工作情况进行倒查。对发案校园应输未输入平台的情况,以及对因校园安保工作不到位而引发案件的情况,内保部门除通报属地公安机关外,还应通报同级教育主管部门,督促落实整改措施。

第二十条  内部部门是公安机关开展校园安保工作的牵头部门,全市公安机关校园安保工作贯彻一级管一级、一级抓一级的原则,逐级进行监督。全各市级公安机关及各职能部门要统一按照本实施意见规定的职责,依责履职,确保各自履职到位,坚决防止出现敷衍了事、渎职懈怠的情况。

第四章   

第二十一条  中等职业类学校、高等院校安保工作要求另行制定。

第二十二条  本工作细则自201511日起实施。